REPUBLIKA.CO.ID, Oleh: Dr Aswin Rivai,SE.,MM, Pemerhati Ekonomi Dan osen FEB-UPN Veteran Jakarta
Meskipun teknologi yang berkembang pesat seperti kecerdasan buatan generatif berpotensi memecahkan permasalahan global, teknologi tersebut juga dapat mengganggu perekonomian dan melemahkan tata kelola pemerintahan yang demokratis. Pemerintah harus belajar dari kesalahan masa lalu dan secara aktif membentuk masa depan teknologi baru ini.
Puluhan negara di seluruh dunia, mulai dari Amerika Serikat hingga India, akan menyelenggarakan atau telah menyelenggarakan pemilu pada tahun 2024. Meskipun tahun ini mungkin tampak seperti tahun yang penting bagi demokrasi, pemilu ini diadakan dengan latar belakang ketidakstabilan ekonomi global dan pergeseran geopolitik dan semakin intensifnya perubahan iklim, yang menyebabkan meluasnya ketidakpastian. Yang mendasari seluruh ketidakpastian ini adalah pesatnya kemunculan teknologi-teknologi baru yang kuat, yang beberapa di antaranya telah mengubah bentuk pasar dan mengkalibrasi ulang dinamika kekuatan global.
Meskipun berpotensi menyelesaikan permasalahan global, hal ini juga dapat mengganggu perekonomian, membahayakan kebebasan sipil, dan melemahkan tata kelola pemerintahan yang demokratis. Seperti yang diungkapkan oleh Thierry Breton, komisaris Uni Eropa untuk pasar internal bahwa kita telah memasuki perlombaan global di mana penguasaan teknologi adalah hal yang penting untuk menavigasi “tatanan geopolitik baru.” Yang pasti, disrupsi teknologi bukanlah fenomena baru.
Yang membedakan teknologi-teknologi baru saat ini adalah teknologi-teknologi tersebut telah mencapai titik di mana penciptanya pun kesulitan untuk memahaminya. Misalnya saja kecerdasan buatan generatif. Mekanisme yang tepat dimana model bahasa besar seperti Google Gemini (sebelumnya dikenal sebagai Bard) dan OpenAI's ChatGPT menghasilkan respons terhadap permintaan pengguna masih belum sepenuhnya dipahami, bahkan oleh pengembang mereka sendiri.
Yang kita tahu adalah AI dan teknologi lain yang berkembang pesat, seperti komputasi kuantum, bioteknologi, neuroteknologi, dan teknologi intervensi iklim, semakin kuat dan berpengaruh dari hari ke hari. Terlepas dari banyaknya skandal dan reaksi politik dan peraturan dalam beberapa tahun terakhir, perusahaan-perusahaan teknologi besar masih merupakan salah satu perusahaan terbesar di dunia dan terus mempengaruhi kehidupan kita dengan berbagai cara, baik dalam kondisi baik maupun buruk.
Selain itu, selama 20 tahun terakhir, sejumlah raksasa teknologi telah banyak berinvestasi dalam pengembangan dan akuisisi, mengumpulkan kekayaan dan talenta yang memberdayakan mereka untuk merebut pasar baru sebelum pesaing potensial muncul. Konsentrasi kekuatan inovasi seperti ini memungkinkan beberapa pemain untuk mempertahankan dominasi pasar mereka dan menentukan bagaimana teknologi mereka dikembangkan dan digunakan di seluruh dunia.
Para pembuat kebijakan berupaya keras untuk memberlakukan perlindungan sosial terhadap teknologi yang semakin kuat dan kompleks, dan kesenjangan pengetahuan antara pemerintah dan swasta semakin besar. Misalnya, selain mengembangkan vaksin dan sistem deteksi dini untuk melacak penyebaran virus, para bioengineer juga mengembangkan alat-alat baru untuk merekayasa sel, organisme, dan ekosistem, sehingga menghasilkan obat-obatan, tanaman, dan bahan-bahan baru.
Neuralink sedang melakukan uji coba dengan implan chip di tubuh penyandang disabilitas, dan meningkatkan kecepatan komunikasi manusia dengan sistem melalui interaksi langsung otak-komputer. Sementara itu, para insinyur kuantum sedang mengembangkan superkomputer yang berpotensi merusak sistem enkripsi yang ada, yang penting bagi keamanan siber dan privasi.
Lalu ada pula ahli teknologi iklim yang semakin terbuka terhadap pilihan radikal untuk mengendalikan pemanasan global, meskipun kurangnya penelitian nyata mengenai efek samping intervensi global seperti pengelolaan radiasi matahari. Meskipun perkembangan ini memberikan harapan besar, penerapannya secara sembarangan dapat menyebabkan kerugian yang tidak dapat diperbaiki.
Dampak destabilisasi dari media sosial yang tidak diatur terhadap sistem politik selama dekade terakhir adalah contoh utama dari hal ini. Demikian pula, jika tidak ada perlindungan yang tepat, terobosan bioteknologi yang kita sambut saat ini dapat menimbulkan pandemi baru di masa depan, baik karena kebocoran laboratorium yang tidak disengaja atau penggunaan senjata yang disengaja.
Terlepas dari apakah seseorang tertarik dengan kemungkinan inovasi teknologi atau khawatir terhadap potensi risiko, karakteristik unik, kekuatan perusahaan, dan skala global dari teknologi ini memerlukan pagar pembatas dan pengawasan. Kekuatan dan jangkauan global perusahaan-perusahaan ini yang sangat besar, serta potensi penyalahgunaan dan konsekuensi yang tidak diinginkan, menggarisbawahi pentingnya memastikan bahwa sistem yang kuat ini digunakan secara bertanggung jawab dan dengan cara yang bermanfaat bagi masyarakat.
Di sini, pemerintah menghadapi tugas yang tampaknya mustahil yaitu mereka harus mengawasi sistem yang tidak sepenuhnya dipahami oleh para penciptanya, sambil juga berupaya mengantisipasi terobosan di masa depan. Untuk mengatasi dilema ini, para pembuat kebijakan harus memperdalam pemahaman mereka tentang bagaimana teknologi ini berfungsi, serta keterkaitan di antara teknologi-teknologi tersebut.
Untuk mencapai tujuan ini, regulator harus memiliki akses terhadap informasi independen. Ketika modal, data, dan pengetahuan semakin terkonsentrasi di
tangan segelintir perusahaan, penting untuk memastikan bahwa pengambil keputusan dapat mengakses keahlian berorientasi kebijakan yang memungkinkan mereka mengembangkan kebijakan berbasis fakta yang melayani kepentingan publik.
Para pemimpin Partai Demokrat membutuhkan keahlian yang berorientasi pada kebijakan mengenai teknologi baru bukan kerangka para pelobi. Setelah mengadopsi serangkaian undang-undang penting seperti UU AI selama beberapa tahun terakhir, Uni Eropa memiliki posisi unik untuk mengatur teknologi baru berdasarkan supremasi hukum yang kuat, dan bukan berdasarkan keuntungan perusahaan.
Namun pertama-tama, para pembuat kebijakan di Eropa harus mengikuti kemajuan teknologi terkini. Sudah waktunya bagi para pengambil keputusan di UE untuk mengambil langkah maju. Mereka harus mendidik diri mereka sendiri tentang apa yang sebenarnya terjadi di era terdepan. Menurut hemat penulis, menunggu hingga teknologi baru diperkenalkan ke pasar adalah penantian yang terlalu lama.
Pemerintah kita harus belajar dari tantangan masa lalu dan secara aktif mengarahkan inovasi teknologi, memprioritaskan prinsip-prinsip demokrasi dan dampak sosial yang positif dibandingkan keuntungan industri. Ketika tatanan global berada di bawah tekanan yang semakin besar, para pemimpin politik harus melihat lebih jauh dari sekedar kotak suara dan fokus pada mitigasi risiko jangka panjang yang ditimbulkan oleh teknologi baru.
