Tahun 1960, keadaan perekonomian negara Indonesia kacau. Di mana-mana, kelesuan terjadi. Harga-harga barang kebutuhan pokok membumbung tinggi. Uang yang beredar pada waktu itu dibanding dengan 10 tahun sebelumnya adalah 11 kali lipat. Bahkan, inflasi kian menggila dari tahun ke tahun: 1961 (16 kali lipat), 1962 (32 kali lipat), 1963...