Mengapa Otoritas Palestina jadi Otoriter di Tepi Barat?

REPUBLIKA.CO.ID, TEPI BARAT – Di tengah penderitaan warga Gaza yang setahun lebih dibombardir Israel, Otoritas Palestina (PA) justru menerapkan kebijakan tangan besi di Tepi Barat. Nyaris sebulan aparat keamanan memberangus kelompok perlawanan Palestina di Jenin dan yang terkini melarang operasi jaringan media Aljazirah. 

Tindakan belakangan disebut para pengamat merupakan upaya untuk memulihkan otoritas terbatas mereka di Tepi Barat yang diduduki. Tujuannya meyakinkan presiden Amerika Serikat terpilih Donald Trump bahwa mereka dapat menjadi mitra keamanan yang berguna.

Namun, tindakan keras tersebut mendapat kecaman dari banyak warga Palestina, terutama setelah pembunuhan jurnalis berusia 21 tahun Shatha Sabbagh pada Sabtu malam, yang melaporkan dari Jenin. Keluarganya mengatakan dia dibunuh oleh tembakan aparat PA.

Yang jadi sasaran PA di Jenin adalah kelompok-kelompok militan lokal yang sedianya sudah beroperasi sejak 2021 lalu. Kelompok-kelompok itu hadir menyusul buntunya perjuangan kemerdekaan Palestina. Mereka terdiri dari berbagai faksi, bahkan termasuk dari Brigade Martir al-Aqsa yang terafiliasi dengan Fatah.

Sejak awal penggerebekan, PA dikritik karena dinilai melayani kepentingan Israel karena mendukung perjuangan Palestina untuk kebebasan dan penentuan nasib sendiri.

“Selama beberapa tahun terakhir, Otoritas Palestina telah kehilangan kendali atas Tepi Barat, dan saya membayangkan mereka berusaha merebut kembali kendali tersebut untuk membuktikan manfaatnya kepada pihak yang menanganinya – Israel dan Amerika Serikat,” kata Omar Rahman, pakar Israel-Palestina di Dewan Urusan Global Timur Tengah, sebuah wadah pemikir di Qatar, dikutip Aljazirah.

“Saya pikir hal ini mencoba untuk membuktikan bahwa hal ini dapat memainkan peran yang masih relevan, terutama pada saat ada suara-suara di pemerintahan Israel yang mencoba untuk memaksakan keruntuhan PA,” kata Rahman kepada Aljazirah.

Selama tiga tahun terakhir, serangan Israel – baik yang dilakukan oleh tentara maupun pemukim – telah menewaskan dan membuat banyak warga sipil mengungsi di Tepi Barat serta menghancurkan rumah dan mata pencaharian mereka.

Sejak serangan pimpinan Hamas di Israel selatan pada 7 Oktober 2023, pasukan dan pemukim Israel telah meningkatkan serangan mereka di Tepi Barat, menewaskan 729 warga Palestina, menurut Kantor Koordinasi Urusan Kemanusiaan PBB. Setidaknya 63 orang berasal dari Jenin.

Pasukan keamanan PA telah meniru beberapa taktik Israel sejak melancarkan operasi terhadap kamp tersebut pada awal Desember. Mereka mengepung kamp dengan kendaraan lapis baja, menembaki warga sipil tanpa pandang bulu, menahan dan menganiaya para pemuda, serta memutus pasokan air dan listrik.

Satu video yang beredar online dan diverifikasi oleh Aljazirah, menunjukkan petugas PA memasukkan seorang pemuda ke tempat sampah dan memukulinya. “[Amerika] telah melatih pasukan keamanan PA untuk bertindak sebagai tim SWAT dan pasukan khusus – bukan sebagai polisi sipil – untuk menindak kelompok bersenjata [Palestina],” kata Tahani Mustafa, pakar Israel-Palestina untuk International Crisis Group.

“Setiap kali Anda melihat keterlibatan Amerika dalam hal pelatihan, ini adalah saat Anda melihat taktik garis keras dan koersif diterapkan terhadap warga Palestina,” katanya kepada Aljazirah.

Sejarah Otoritas Palestina...

PA seolah-olah dibentuk untuk mewujudkan negara Palestina setelah Perjanjian Oslo tahun 1993 dan 1995, yang memprakarsai proses perdamaian antara pemimpin Palestina saat itu Yasser Arafat dan perdana menteri Israel saat itu Yitzhak Rabin.

Berdasarkan perjanjian tersebut, negara-negara donor Barat – Uni Eropa dan AS – menugaskannya untuk menjaga keamanan Israel dengan membasmi kelompok bersenjata Palestina di wilayah pendudukan Palestina, menurut Diana Buttu, seorang sarjana hukum Palestina dan mantan penasihat dan juru bicara PA.

Pada tahun 1990-an, jelasnya, Otoritas Palestina membela tindakan kerasnya terhadap kelompok bersenjata sebagai tindakan yang diperlukan untuk melindungi proses perdamaian. Namun, proses perdamaian pada dasarnya telah terhenti selama setidaknya dua dekade karena penyitaan tanah Palestina yang terus dilakukan Israel untuk membangun pemukiman Israel, katanya.

Pemukiman tersebut ilegal menurut hukum internasional, dan sejak Oslo, jumlah pemukim meningkat dari 250.000 menjadi lebih dari 700.000, menurut Peace Now, sebuah organisasi nirlaba Israel yang melacak pemukiman ilegal.

Sejak 7 Oktober 2023, menurut Peace Now, Israel telah menyita lebih banyak tanah Palestina di Tepi Barat – 23,7 km persegi – dibandingkan total penyitaan dalam 20 tahun terakhir.

Buttu menyalahkan pemimpin PA Mahmoud Abbas, yang juga dikenal sebagai Abu Mazen, karena masih berpegang pada proses Oslo ketika Israel secara terang-terangan mengabaikannya.  “Dia mengejar orang-orang yang menginginkan pembebasan, bukan dari dia, tapi dari Israel,” kata Buttu kepada.

Mandat keamanan PA membawanya ke dalam konflik langsung dengan Hamas, sebuah faksi saingan yang menolak untuk meninggalkan perjuangan bersenjata melawan pendudukan Israel setelah mengalahkan Fatah dalam pemilihan legislatif pada 2006.

Negara-negara donor PA di Barat – terutama AS – menekan Fatah untuk mengendalikan Hamas. Hal ini memperburuk ketegangan antara kedua faksi dan memicu perang saudara singkat yang dimulai pada tahun 2006.

Konflik tersebut menyebabkan perpecahan dalam gerakan nasional Palestina yang masih belum terjembatani meskipun telah dilakukan berbagai upaya rekonsiliasi. Fatah, di bawah PA, telah menguasai dua pertiga wilayah Tepi Barat sementara Hamas menguasai Gaza.

Pejabat PA dilaporkan berpendapat bahwa operasi di kamp pengungsi Jenin diperlukan atau Israel akan menggunakan kehadiran pejuang di sana sebagai alasan untuk mengusir lebih banyak warga Palestina dari rumah dan tanah mereka di Tepi Barat, seperti yang telah dilakukan di Gaza.

Namun, para ahli mengatakan bahwa Israel berencana untuk secara resmi mencaplok Tepi Barat dan meruntuhkan Otoritas Palestina, terlepas dari apakah perlawanan bersenjata masih berlanjut. “Taktik [PA] tidak pernah berhasil. Hal ini tidak pernah memenangkan hati dan pikiran warga Palestina,” kata Buttu. 

Takut Gaza terulang...

Menteri Keuangan sayap kanan Israel, Bezalel Smotrich, nyaris menghancurkan sistem perbankan Palestina dengan menolak memperbarui keringanan pemerintah yang mengizinkan bank-bank Israel berinteraksi dengan bank-bank Palestina.

Otoritas Palestina tidak memiliki bank sentral sendiri dan oleh karena itu bergantung pada sistem perbankan Israel untuk membayar gaji dan mengamankan impor penting. Karena tunduk pada tekanan AS, Smotrich memperbarui pengecualian tersebut selama satu tahun pada awal Desember, namun para ahli khawatir ia tidak akan melakukannya lagi pada masa kepemimpinan Trump, yang dimulai pada 20 Januari.

Jika tidak melakukan hal tersebut, maka Otoritas Palestina – dan Tepi Barat – akan terpuruk secara ekonomi dan mempercepat aneksasi resmi Tepi Barat, kata Rahman dari Dewan Timur Tengah. Selain itu, Rahman memperingatkan bahwa kekacauan yang terjadi dapat menjadi dalih bagi Israel untuk melakukan pembersihan etnis di Tepi Barat. 

Oleh karena itu, ia yakin PA sedang berusaha meyakinkan pemerintahan Trump bahwa mereka masih merupakan mitra yang berharga dalam memperkuat keamanan Israel. “Anda tidak bisa menyalahkan Otoritas Palestina karena berusaha mencegah hal seperti itu terjadi,” kata Rahman kepada Aljazirah. “Pada saat yang sama, mereka tidak memiliki visi alternatif.”

Mustafa, dari International Crisis Group, setuju dan menambahkan bahwa PA telah mengisolasi diri dari negara-negara regional dan konstituennya sendiri, sehingga kelangsungan hidupnya bergantung pada Israel dan para pendukungnya.

“Israel akan mencaplok Tepi Barat, dan kita sudah melihat kenyataan itu – secara de facto dan de jure,” katanya. “[Aneksasi] tidak akan terjadi secara besar-besaran, tetapi akan terjadi secara perlahan.” “PA benar-benar sedang menghitung hari.”

Pada Rabu, PA untuk sementara menghentikan operasional Aljazirah di Tepi Barat yang diduduki karena “materi yang menghasut”, kantor berita resmi Palestina WAFA melaporkan.

Sebuah komite kementerian yang mencakup kementerian kebudayaan, dalam negeri, dan komunikasi memutuskan untuk menangguhkan operasi lembaga penyiaran tersebut karena apa yang mereka gambarkan sebagai penyiaran “materi dan laporan yang menghasut yang menipu dan memicu perselisihan” di negara tersebut.

Keputusan itu diambil setelah Fatah, faksi Palestina yang mendominasi Otoritas Palestina, melarang Aljazirah melaporkan dari wilayah Jenin di wilayah utara Tepi Barat yang diduduki.  Ini dengan alasan liputannya mengenai bentrokan antara pasukan keamanan Palestina dan kelompok bersenjata Palestina di wilayah tersebut.

Fatah pada 24 Desember menuduh lembaga penyiaran tersebut menyebarkan perpecahan di “tanah air Arab kita pada umumnya dan Palestina pada khususnya” dan mendorong masyarakat Palestina untuk tidak bekerja sama dengan jaringan tersebut.

Sebagai tanggapan, jaringan tersebut mengecam Fatah, dengan mengatakan bahwa mereka telah meluncurkan “kampanye penghasutan” terhadap jaringan tersebut dan jurnalisnya di Tepi Barat yang diduduki karena meliput bentrokan tersebut.

Apapun alasan PA melakukan pemberangusan di Tepi Barat, hasilnya akan menyenangkan bagi Tel Aviv. Dengan Gaza yang sudah diluluhlantakkan, tindakan PA seperti berupaya menutup kemungkinan perlawanan signifikan bisa lahir di Tepi Barat.

Ikuti Whatsapp Channel Republika